【國情點題】習謀搬走三座大山 防一帶一路變「掘頭路」
發布時間： 2019/04/29 13:31
- 習演說透訊息，一帶一路倡議將有大調整
- 新絲路項目擬增透明度、引外資，有玄機
- 京對症下藥，防各國對新絲路的期待「冷卻」
中國政府主辦的第二屆一帶一路國際合作高峰論壇上，國家主席習近平發表演說，透露這一倡議將有重大調整。改變的背後，是中國「新絲路」藍圖正面臨三座大山的阻隔，如不當機立斷處理、靈活調整思路，一帶一路恐怕變「掘頭路（死胡同）」、走不下去。
這今屆一帶一路高論壇已謝幕，但曲終人未散，西方輿論仍在深度解讀習近平會上的演說，其中聚焦在以下幾點：
一是首次提出一帶一路項目要引入各方普遍支持的規則標準，項目建設、運營、採購、招投標等環節按照普遍接受的國際規則標準進行；同時確保商業和財政上的可持續性。
二是承諾一帶一路不搞封閉排他小圈子，並首次提出，沿綫各國一起以零容忍態度打擊腐敗。
三是首次提出，邀請外國和私營部門夥伴更多地參與一帶一路。
觀察人士指出，習近平在論壇上釋出訊號，調整一帶一路倡議的思路，實質是承認了新絲路藍圖的運作，出現了較大問題；這些障礙主要體現在三方面，倘不及時移除，一帶一路很難走下去、中國亦難以此對沖美國保護主義。
其一：中國被西方質疑輸出債務危機
美國和其他一些國家紛紛警告，中國一帶一路倡議其實是向沿綫國家輸出大白象工程、也就是輸出債務危機，最終令受助國深陷財困，得不償失。西方最常被拿來當作例子的是斯里蘭卡，該國因為無力償還債務，中國招商局集團接管了其耗資13億美元的漢班托塔港（Hambantota）運營權，租期99年。
事實上在批評聲中，沿綫國家已對一帶一路熱情下降，最典型例子是馬來西亞一度叫停與中國合作的東部海岸鐵路項目，要求與中方重議，降價後才重啟。
在此背景下，習近平演說中所提的運用各國普遍標準推動項目，確保商業和財政上的可持續性，顯然是要回應輸出債務之說，重建各國對一帶一路的信心。
其二：中國被西方質疑借經援擴展影響力
隨着一帶一路超出基建範疇，包括美國在內的西方國家官員開始指責，中方以不透明融資交易，讓這些國家欠下中國巨債，讓中國獲得政治優勢、在全球擴張影響力。同時，中方以自己的制度推進項目，被指會向受助國輸出貪污。
習承諾一帶一路不搞封閉排他小圈子，以及在相關項目打擊腐敗，是呼應這種憂慮。
其三：中國本身也面臨資金問題
套用上海國際問題研究院助理研究員張哲馨接受《華爾街日報》訪問時的話，習近平最初提出一帶一路時，過於寬泛，調子太高，沿綫國家都希望從中國輕鬆拿錢，但事實是，中國並沒有那麼多的資源來滿足所有人的需求。
習近平上周五的講話，首次表態中國不會單獨實施這項倡議，並稱願邀請外國和私營部門夥伴更多地參與進來，就是對應「資金難」的狀況。
觀察人士指，習近平在講話中稱要聚焦重點，深耕細作，說白一點，就是要為一帶一路對症下藥，至於成效如何，有待持續觀察。
